廉政宣導

有關公務員廉政倫理規範的二、三事

行政院為使所屬公務員執行職務,廉潔自持、公正無私及依法行政,並提升政府之清廉形象,於中華民國99年7月30日修正公布公務員廉政倫理規範全文21點,並自公布日生效。本規範中之「公務員」係指適用公務員服務法之人員。亦即受有俸給之文武職公務員,及其他公營事業機關服務人員均屬之。至於農田水利會農田水利會會長及各級專任職員,依銓敘部80.10.9.(80)臺華法一字第0624721號函解釋,因其待遇係由會費支應,並未依法受有俸給;再者,農田水利會之組織,其性質係屬人民法團,而非公營事業機關。因此農田水利會會長及各級專任職員尚非「公務員服務法」第24條規定之公務員。然而依據農田水利會組織通則第23條之規定,農田水利會會長及各級專任職員,「視同」刑法上之公務員。故對於農田水利會的員工來說,還是應該稍加了解公務員廉政倫理規範的內容。至於在實務方面,以下僅列出幾點本會同仁較常碰到的問題供參,俾能協助同仁在面對各種場合時應對得宜,不致誤蹈法網。

  • 一、 公務員廉政倫理規範為何要求公務員遇有請託關說、受贈財物、飲宴應酬事件時,須簽報長官,並知會政風單位?

     

    答:

     

    • (一) 基於公開透明原則,該簽報與知會之程序係為「保護公務員」所設。雖然公務員當時曾拒絕收禮或婉拒邀宴,然而為提供公務員即時澄清事實之管道,可避免日後遭人誣告或檢舉時,出現無法證明清白之窘境。

       

    • (二) 實例:曾經有廠商向某機關承辦同仁致贈頂級紅酒一瓶,該同仁當場表示不宜收受而婉拒, 但心想不要張揚,而未知會政風單位。嗣後該廠商因採購弊案遭檢調機關搜索,查扣內部帳冊資料一本,內容記載該廠商歷年行賄送禮之詳細人、事、時、地、物,並記載該同仁收受頂級紅酒一瓶。該同仁雖辯稱當場已退還,卻因無人證明而仍遭檢調單位約談,個人清譽大受影響。倘當時該同仁曾立即知會政風單位,查有退還紀錄在案,則該同仁之嫌疑得以立即澄清,避免日後滋生不必要之困擾。

       

  • 二、 機關同事結婚或嫁娶禮金該怎麼收?
  • (一) 機關長官因子女結婚向部屬同仁發放喜帖邀請參加喜宴,則該長官得否收受部屬同仁致贈之禮金?

答:可以收受。機關長官與部屬同仁間雖具有職務上利害關係,然部屬同仁因受邀參加喜宴所致贈之禮金,屬飲宴應酬之例外規定,惟不可超過正常社交禮俗所訂新臺幣3,000元。若金額偏高(例如部屬致贈禮金新臺幣5,000元,即明顯偏高;如夫妻共同參加,可各自計算),則該長官應予拒絕或退還,並簽報其長官及知會政風單位。

(二)機關同仁結婚得否收受其他同仁(無上下隸屬關係)致贈之禮金?

答:得收受。然禮金價額以不超過新臺幣3,000元,或同一年度同一來源受贈之財物不逾新臺幣10,000元為限。

(三)機關同仁結婚親屬朋友或經常往來之朋友所致贈之禮金,有無正常社交禮俗之限制?

 

答:無職務利害關係不受正常社交禮俗金額限制,得收受之,無須簽報知會。

(四)機關同仁結婚其承辦案件往來廠商致贈之禮金得否收受?

答:按結婚宴客依禮俗以至親好友、長官、同事、同學等情誼深者為邀請對象,對於與承辦公務有職務利害關係之廠商、民眾,應避免通知或濫發請帖,否則恐造成不良觀感並與規範例外之規定牴觸。

(五)除結婚外,其他活動受贈之財物亦須遵守正常社交禮俗之規定嗎?

答:除結婚外,其他如訂婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職及本人、配偶或直系親屬之傷病、死亡受贈之財物亦應符合正常社交禮俗之規定。

三、機關同仁甲出國旅遊,回國上班後致贈辦公室長官及其他同仁當地名產(紀念品)各一包,長官及同仁可以收受嗎?

答:長官、同仁得收受之。長官與甲有職務上利害關係,當地名產(紀念品)市價在新臺幣500元以下,得收受之。其他同仁與甲並無職務上利害關係,市價在新臺幣3,000元(正常社交禮俗)以內之贈品,得收受之。(這點恐怕與一般公務員的習慣有些不同)

四、民間團體於補助款核准後為表達感謝致贈之禮品可否收受?

答:非偶發不可收受,否則有可能造成對價關係。公務員應予拒絕或退還,並簽報長官及知會政風機構。無法退還時,應於受贈之日起3日內交政風機構處理。

五、年底甲公司至機關贈送月曆及筆記等公司宣傳品,可否收受?

答:可以收受。公務員對於與其職務有利害關係之廠商或業者等,受贈印有名稱(如公司、事務所、機構全銜)、聯絡方式、營業項目之月曆、行事曆或辦公日誌,該等物品屬於企業公開宣傳及形象行銷性質,且價值輕微,應無影響特定權利義務之虞,致贈對象亦不限於公務員,尚無本規範之適用。

六、承包廠商於年節前夕送禮至業務承辦單位,該單位同仁可否收受?

答:不可以收受,因承包廠商與該單位有承攬契約之職務利害關係。應予拒絕或退還。

近來農田水利會改制為公務機關之說甚囂塵上,是以農田水利會會長及各級專任職員目前雖非「公務員服務法」第24條規定之公務員,但未來仍有可能成為公務員,有關公務員適用之法令規章,每位同仁仍應花點時間多做了解,以免到時措手不及。


 








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