廉政宣導

公職人員利益衝突迴避法常見問題函釋

對於本會同仁來說,「公職人員利益衝突迴避法」就和「政府採購法」一樣,係屬「洽悉」性質的法律條文。然而隨著農田水利會改制公務機關已逐漸明朗化,屆時就必須一體適用,無法再繼續置身事外。所以對於該法,還是應該要有一定程度的了解,以下謹摘錄數則有關公職人員利益衝突迴避法的常見問題函釋,俾供參考。

問題一:機關首長僱用其二親等姻親擔任按日計酬之臨時人員, 是否有違公職人員利益衝突迴避法 ?

答:是;政府機關、公立學校及公營事業機構中對技工、工友及臨時人員等非依公務人員任用法任用之聘用、約僱之人事措施,亦屬相類「任用、陞遷、調動」等人事權運用之範圍。是若機關首長僱用其二親等姻親擔任按日計酬之臨時人員,該僱用行為核屬依法應迴避之範疇。(法務部92年9月25日法政決字第0921116440號函釋 )。

問題二:考績之評定是否屬於公職人員利益衝突迴避法所稱之「利益」?

答:有關考績之評定涉及獎金之發放與職等之陞遷,均屬於公職人員利益衝突迴避法所稱之「利益」。(法務部96年10月4日法政決字第0961114152號函釋 )。

問題三:縣市合併改制直轄市,人員移撥安置得否不受迴避任用?

答:

(一)銓敘部99年12月20日部法三字第0993288538號書函釋,臺中市消防局局長之子(服務臺中縣消防局),因臺中縣、市合併改制而移撥至改制後之直轄市政府消防局,倘原臺中市消防局局長經核派為新直轄市政府消防局局長,則其子安置該局任用案,應視為新機關首長接任前已任用人員,不受公務人員任用法第26條第1項迴避任用規定限制 。

(二)依法務部99年12月10日法政字第0999053620號書函釋,上開情形實質上顯非由新任機關首長所進用,且無裁量餘地,難謂有不法利益輸送之情形,尚與公職人員利益衝突迴避法所稱利益衝突之要件有別。惟機關首長具有公務人員陞遷、考核決策權限,其對二親等以內親屬於機關內之調陞、考成程序,自應迴避,否則即違公職人員利益衝突迴避法相關規範。

問題四:本法第9條所稱「服務機關或受其監督之機關 」之範圍如何界定?

答:所稱公職人員「服務之機關」, 亦包含公職人員兼職之機關 。所稱「受其監督之機關 」,依法係屬該公職人員職權所及監督之機關,即為本法所稱 「受其監督之機關」,直接監督或間接監督均屬之。(法務部92年11月14日法政決字第0921119675號函釋)

問題五:「非財產上利益」,是否包含在學成績及學位之取得?

答:否;因「在學成績及學位之取得」其內涵,與公職人員利益衝突迴避法所稱「其他人事措施」之範疇尚屬有間。(法務部93年4月22日法政決字第0931105674號函釋 )

 


 








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